新华网杭州6月22日电（记者段菁菁 韦慧）22日下午，在多哈举行的第38届世界遗产大会上，中国大运河申遗成功。其中，最南端以及浙东运河起点的11处遗产点，串起的是运河流经杭州这座城市的“前世今生”。与此同时，这座城市的另一项世界文化遗产西湖也迎来申遗成功三周年。杭州，成为中国罕见的“双申遗城市”之一。与3年前的西湖申遗不同，在中国大运河申遗过程中，杭州并不是牵头城市。但杭州运河的综保工作不仅走在了全国前列，还形成了独具特色的“杭州模式”。“10年前，杭州运河综保工程就确立了三大目标：还河于民、申报世界遗产、打造世界级旅游产品。”杭州运河集团总经理郑翰献说，围绕着三大目标，杭州提出“保护第一、生态优先、扩展旅游、以人为本、综合整治”五大理念。2006年5月，《京杭大运河保护与申遗杭州宣言》通过，让大运河申请加入联合国世界文化遗产名录的梦想迈出实质性步伐。有赖于世界文化遗产所带来的影响力，西湖入遗后的第二个“十一”黄金周，旅游总收入87.65亿元人民币，并显示出了巨大的欧美游客市场潜力。而围绕“打造世界级旅游产品”的目的，运河杭州段开通了以运河为中心的水上旅游线路。统计显示，运河水上游接待游客人数从2003年的6819人次增加到2009年的59093人次，旅游收入年均增幅约162.06%。“双申遗”为杭州带来良好经济效益的同时，如何做好开发与保护，成为世界遗产在入选后遇到的最重要课题。西湖曾面临开发与保护之间的博弈。为此，杭州市政府承诺，申遗成功后的西湖将坚持“还湖于民”目标不改变、门票不涨价、博物馆不收费、土地不出让、文物不破坏、公共资源不侵占等“六个不”。2014年初，西湖关停了景区内30家高档会所，让公众有权利去享受公共资源，实现公共资源利用效益的最大化、最优化。三年前，西湖的申遗成功，让西湖保护有了世界标准；三年后，秉承西湖经验，大运河申遗早已达成共识，文化遗产不应成为被利益驱使的遗产，而要让文化真正传承下去。“申遗不是目的，保护和传承运河文化，继续发挥运河在经济社会全面发展中的重要作用，是大运河保护和申遗工作的宗旨。”杭州市大运河保护和申遗工作领导小组办公室主任王水法说。